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西湖我们共同的家园

http://www.qx100.com.cn 2007-9-20 中国园林业网出处：征询来源

    杭州人家门口有一座最大的花园，这就是西湖；杭州人有一个共同的精神家园，这也是西湖。

    保护和建设西湖，连同呵护西湖周边的山山水水、一草一木，以及先贤留下的点点滴滴、历史烙下的种种印迹，是历代杭州人的不懈追求。

    一位在国外留学数年，耳濡目染了西方发达国家是怎样“前仆后继”不
遗余力保护历史文化和自然环境的杭州青年，前不久回来探亲时，惊异于他出生的这座城市的巨大变化：水更加清澈，山峦更加翠绿，生活在这座城市里的人和自然景色更加和谐。几年不见，他似乎更加清晰地触摸到了这座历史文化名城跳动的脉搏。

    没有规矩无以成方圆小到一个单位，大到一个国家，没有良好的管理体制和健全的法规体系，保护和发展都将无从谈起。涵盖了众多人文景观资源的西湖风景名胜区同样如此。

    长期以来，和其他许多城市一样，西湖风景名胜区也存在着“多头管理”的弊端，成为困扰和制约西湖风景名胜区可持续发展的“瓶颈”。

    2002年下半年，市委、市政府对西湖风景名胜区的管理体制进行了重大调整，组建杭州西湖风景名胜区管委会，与市园林文物局实行“两块牌子，一套班子”、“条块结合、以块为主”的管理机构，赋予了西湖风景名胜区范围内统一管理和规划等政府职能，主要承担西湖风景名胜区的保护、管理、经营、研究和区域内社会、经济、文化发展任务；负责杭州市城区的绿化管理建设和杭州市(含13个区、县、市)的文物保护工作。

     “没有规矩无以成方圆”。为使风景名胜区的管理具有明确规范，而且对违章者的处理做到有法可依，近年来，除原有30余件管理法规外，杭州还相继颁布了《杭州市西湖水域保护管理条例》、《杭州市文物保护管理若干规定》、《杭州市公园管理条例》，重新修订《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。在完善法规的基础上，完成了《杭州西湖风景名胜区总体规划》，继而又编制了西湖风景名胜区内部分景点的控制性详细规划。这些规划以西湖为中心，风景名胜为重点，历史文化内涵为基础，保持西湖山水特色为原则，并把保护风景区自然和人文景观摆到重要位置。

    管理体制的理顺和法规体系的建设，为西湖风景名胜区的保护和发展注入了新的活力。其直接成果，就是通过实施西湖综合保护工程的实施，使圆西湖世纪全景之梦得以实现。让“接力棒”传承下去杭州“老市长”苏东坡曾说：“西湖之于杭州，犹如人之眉目”；清代学者袁枚则以“为有岳于双少保，人间始觉重西湖”的不朽诗句，点出了这座城市的内涵。综观西湖演变的过程，仅见于史料明文记载的较大疏浚工程就达23次之多。如果没有先贤白居易、钱?H、苏东坡、杨孟瑛、李卫、阮元等的相继“呵护”，美丽的西子湖也许早已不复存在，后人只能通过书中的记载去凭吊、追忆。

    西湖，连带它周边的青山绿水交到我们这一代人手里，是消极地守着它修修补补，还是主动积极，尊重历史、尊重科学地进行保护？这座大气开放的城市选择了后者，以最积极的姿态，接过了前人交下的接力棒。

    为恢复西湖历史的真实性和完整性，从2001年开始，杭州先后实施了西湖南线景区、湖西杨公堤景区、湖滨新景区、梅家坞茶文化村、北山街历史文化街区等综合保护工程，西湖“一湖两塔三岛三堤”的世纪全景之梦，在这座富于激情和责任感的城市终于实现，杭州人盼了多年的“东热、南旺、西幽、北雅、中靓”的旅游新格局也基本形成。

    通过一系列综合保护工程，一座座厂房从山水间消失，一片片违法建筑被拆除，一户户人家从景区中搬出，一处处历史遗存被重新挖掘抢救，景区的水质更清了，草木更绿了，这座城市的灵魂让世人更加容易触摸到。

    据统计，通过实施西湖综合保护工程，累计拆除违法及有碍观瞻建筑40余万平方米，拆迁住户和单位2500多家；整治或修复、重建景点80个；种植乔木2万多株、水生植物66个品种计100多万株，新增公共绿地80余万平方米。没有良好的土壤环境和气候条件长不出栋梁之材，没有饱满的良种结不出硕果。一系列综合保护工程，为西湖风景名胜区的保护、发展和传承，夯实了宝贵基础。

    以文为根以湖为魂2003年7月，湖西综合保护工程正在如火如荼地进行中，杭州西湖风景名胜区管委会和有关方面经过精挑细选，初步筛选了36处历史文化景点，在充分征求社会各方意见进行取舍后，作为重要的历史人文元素，在湖西这片土地上定格。是的，在保护和建设西湖的过程中，一定要找到自然景观与历史文化结合的最佳点是每个建设者心里的宗旨。

    如果说西湖是一颗无比耀眼的明珠，那么西湖文化就是杭州鲜活的灵魂。千年的历史，积淀着深厚的文化，新时期，这个城市之魂该如何把握？要把握湖之灵魂，就要坚持传承历史、突出文化，因为文化是景区的根和魂。打好“文化牌”是实施西湖综合保护工程的“战略制高点”。为此，按照《威尼斯宪章》的原则，杭州抢救性挖掘整理了一大批历史文化遗存，并得到修复和保护。在具体实践中，注重保存历史文化遗存的完整性、真实性和连续性，不仅在规划上注重文化导向，更在建设中着重体现文化品位；不仅注重整体文化氛围，更注重历史细节和文明碎片；不仅重视风景名胜的文化内涵，更注重景区内外商业环境的文化特色。另外，还加大文化资源的整合力度，做到山水与人文完美结合、天然与人工精致和谐，保持西湖文化序列完整、特色鲜明，使人们在领略湖光山色、如画风景中体味独特的文化气息，在抒发怀古之情中感受风景魅力。

    还湖于民西湖不再“设防”

    2002年10月1日，这一天对于杭州西湖来说，绝对是个历史性的日子。清澈的湖水就在路边涌动，黑色的御砖从脚下延伸，18处新景一一展现……在历经7个多月的等待后，焕发着迷人风情的西湖环湖南线景区终于向世人展现出她曼妙的身姿。更重要的是，青山绿水已没了围墙，所有美景都实行免费游览。

    作出这样的决定是需要勇气的，这也是杭州市政府以“以民为本”为根本宗旨，把“还湖于民”作为具体表现，使西湖成为杭州人的西湖，更成为中外游客的西湖。如今，三年时间过去了，西湖景区的范围越来越大，但免费开放的宗旨一直都没有变。其实，西湖景区是杭州城市的一个窗口，从这一个窗口也可看出一个城市的文明程度。所以，在建设和保护的过程中，政府部门一直以代表最广大人民群众根本利益的高度，坚持执政为民的从政理念，在工程的规划、设计和建设中，处处体现以民为本，充分体现人文关怀，高度重视人民群众和中外游客的需要，重视人与自然的和谐统一，满足中外游客寻根访古、回归自然、陶冶情操的需要。同时，坚持以服务市民、服务游客为目标，以市民满意、游客满意为标准，以舒适感、亲切感、优美感、安全感等为出发点，使西湖风景名胜区真正成为中外游客休闲游览的旅游胜地，成为体会美的享受和接受文化,陶的好去处。

                                                       来源：杭州日报

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